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  • 新政当下 风电和光伏存量项目不要奢望能及时拿到补贴

    2020年2月4日

    2020年开年,财政部 、国家发改委和国家能源局 ,相继发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》以及《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》  。这三份文件的发布 ,基本上奠定了2020年之后 ,光伏和风电的发展的方向。

    首先 ,风电和光伏全面走全面平价上网的大局已定。虽然新政明确表示将保留对存量项目的国补 ,但是目前高达2000多亿的可再生能源补贴缺口很难填补历史窟窿。存量项目虽然是优质资产 ,但能否拿到补贴是个问号 。

    新政指出 ,鼓励对于自愿转为平价项目的存量项目 ,财政 、能源主管部门将在补贴优先兑付,新增项目规模等方面给予政策支持 。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴 ,最好自动转为平价项目。

    其次 ,自2021年1月1日起 ,实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证),光伏和风电存量项目发电量,将成为绿证交易主力。为了持续扩大绿证市场交易规模 ,国家将会彻底断奶 ,倒逼企业自动通过绿证交易获得收入替代财政补贴。

    对于国家来说 ,无论是存量项目还是增量项目 ,风电和光伏产业已经具备与煤电一较高下的实力。在全面推动电量市场化绿证交易的时代,如果再继续保持长期的财政补贴,风电和光伏将会成为长不大的巨婴。

    最后,高达两千多亿的可再生能源补贴缺口,并非是国家政策造成的。为了分享财政补贴蛋糕 ,资本的嗜血和投资商的贪婪是主因 。不要拿国家信用说事 ,新政最终将海上风电和光热发电剔除补贴 ,证明国家政策不想再被利益集团所绑架。

    因此对于民营资本来说,手握存量项目的风电和光伏业主方 ,最好及时响应政策的号召 ,自动转为平价项目,将能拿到手的补贴及时落袋为安。或者将手中的存量项目 ,转卖给国企变现,否则你将会死在漫长的等待财政补贴的路上 。

    疫情当下,中国的经济更加举步维艰。可再生能源补贴资金,能否落实也将更加困难。存量项目及时转为平价项目 ,既可以为国分忧,也能及时变现 。此文章的观点虽然尖锐 ,但是五年之后,你绝对不会后悔你的决定 。

    来源(绿能源) 作者(木木男)

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