完善政策
，构建县域文化产业发展新支撑
。近年来
，我国支持文化产业政策频出，力度空前。县域文化产业发展既要挖掘自身潜力，又必须通过政策的有效支撑实现质的突破。各地要有意识地用好用足用活文化产业政策，充分发挥政策杠杆撬动文化产业发展的作用。地方要加大文化产业发展专项扶持力度
，通过项目补贴
、贷款贴息
、保费补贴以及设立文化产业投资基金等措施扶持促进产业发展。加大财政、税收
、金融等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本

、社会资本和文化资源有机对接。税收政策方面

，各级政府应制定和落实所得税返还政策，对相关单位提供的文化产业方面的咨询、培训、技术服务等收入免征营业税及所得税。财政政策方面
，加大文化产业发展资金的扶持力度
，重点支持优势、潜力性文化产业。金融政策方面，要创新信贷产品，完善授信模式
，扩大直接融资规模，培育文化产业保险市场
，设置包括贷款贴息
、保费补贴、投资基金、风险补偿基金、文化产权评估交易等在内的配套机制。

　　培育人才
，激发县域文化产业发展新活力。文化产业是知识

、创意密集型产业
，说到底
，文化产业的发展要靠一大批既懂文化又懂经营、既洞察社会又深谙经济的复合型人才。当前县域文化产业发展的一大瓶颈是人才培养和流动机制不畅、复合型人才匮乏，制约了县域文化产业在更高水平上取得突破
。要着力培养一批具有较高管理水平的文化经营管理人才
，以增强市场开拓能力、提高现代化经营管理水平为核心，努力提高文化经营管理人才分析决策能力
、运用现代市场经济理论和管理理论指导发展的能力、开拓市场和吸纳社会资金的协调能力
。积极探索文化经营管理人才的培训方式，加大经营管理人才培训力度
，制定经营管理人才专项培训计划，积极鼓励和支持经营管理人才进行在职教育。充分发挥市场作用，推动文化经营管理人才职业化发展。总之，文化产业人才培养和造就是一项系统工程，需要从顶层设计着手
，建设一套科学而完备的人才培养体系和激励政策。

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