全面实施精准扶贫
，传递出“转变扶贫方式
、创新扶贫思路”的积极信号。金融作为经济的血液
，在扶贫开发过程中扮演着越来越重要的角色，金融扶贫同样要有“精准度”
，对贫困户要精准识别
、精准帮扶、精准管理、精准考核，逐步构建金融精准扶贫的可持续发展模式。金融机构要增强责任和担当意识，加大金融支持力度，充分发挥金融在扶贫开发中的“造血”功能
，拓展金融在扶贫开发中的空间
，最终实现贫困户
、金融机构、社会等方面的多赢局面。

　　金融扶贫要建立责任片区

　　精准扶贫的一大要义是精准到位，而金融扶贫要精准到位，首先要解决“谁来扶”、“扶持谁”的问题
。

　　长期以来，由于金融扶贫把脉不准认知模糊，缺乏与政府扶贫部门联系合作，出现了金融扶贫责任不清、目标选得不准等问题，存在扶贫信贷投放力度不强
、效益不高
。

　　要做到精准扶贫，金融机构主管部门
、金融机构应与地方政府扶贫部门建立联动协调机制
，打通金融机构与政府扶贫部门的合作渠道，充分发挥各部门的工作合力
。通过对贫困村
、贫困户的调查摸底
，并根据金融机构的实际情况，划定金融扶贫的责任片区
，建立金融扶贫主办银行制度，明确各银行机构支持扶贫开发的目标、重点
、方式

，确定年度工作计划和信贷支持目标，将责任具体落实到每个银行机构,进行分级包干,确保贫困户、贫困村的各类金融服务问题有人关心，有人过问，有人解决。相关部门督促主办银行按规定的职责
、权利和义务履行承诺
，切实增加贫困地区信贷资金支持力度
，确保扶贫开发主办行制度有效落实,夯实主办银行的社会责任。

　　扶贫责任主体落实后
，主办银行应组织金融扶贫工作小组，进村入户
，积极开展调查摸底工作

，掌握扶贫的第一手资料，精确识别扶贫对象

，解决“扶持谁”问题
。主办银行和政府扶贫部门要建立联席工作制度，充分利用扶贫部门开展的贫困村、贫困户建档立卡工作和农村信用体系建设成果，对能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体、专业合作社、特色农业企业;对有劳动能力
、缺乏生产资金的贫困户分级分类筛选出来，建立内容包括贫困现状
、致贫原因，信用状况
、所需资金等的金融扶贫信息档案。

　　金融机构要秉承高度的社会责任感和使命感，大力发扬真抓实干的作风

，要通过深入调查研究，做到遍访细访贫困村
、贫困户，真正了解贫困村
、贫困户的金融需要。

　　金融扶贫要打“组合拳”

　　金融扶贫与传统扶贫相比就是要变“输血”为“造血”，因此金融扶贫要解决怎么扶
、扶什么的问题，要坚持以产业发展为引领
，通过完善金融服务，改善贫困地区金融生态环境，提升贫困人口的自我发展能力，增强贫困地区“造血”功能，充分发挥其发展生产经营的主动性和创造性，力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握一项以上就业创业技能，增加农民收入，实现脱贫致富
，夯实农村发展基础。

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