今年7月份
，住房城乡建设部
、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游
、商贸物流、现代制造
、教育科技、传统文化
、美丽宜居的特色小镇。

　　在经过8月份全国各省市特色小镇推荐之后
，10月中旬，住建部在各地推荐的基础上
，经专家复核
，会签国家发展改革委、财政部
，认定北京市房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇。其中，尤以浙江的特色小镇模式最为突出。

　　11月份，国家发展改革委发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称“意见”）
。《意见》明确建设美丽特色新型小（城）镇

，必须坚持创新探索，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。

　　点　评

　　特色小镇如何规划建设？如何避免“千镇一面”？这个市场是红海还是蓝海？站上特色小镇风口的开发企业
，应该更注重盈利还是情怀？官方给出的发展思路是：总结推广浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”
、机制“新而活”，将创新性供给与个性化需求有效对接
，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

　　事实上
，特色小镇建设是一项系统工程
，以特色新型产业培育为核心功能
，以特色文化形成与“产

、城、人、文”融合为发展载体，需要各地政府与企业共同努力。但当前，全国很多特色小镇建设均处于探索
、调研和论证阶段，在这个过程中，更需要完善

、系统的理论研究作支撑。

　　 PPP

　　今年6月份，财政部首次联合文化部等部委印发了《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》
， 10月份财政部等20部委联合公布第三批PPP示范项目，确定516个项目作为第三批PPP示范项目
，计划总投资金额11
，708亿元。包括37个大文化类项目入选，占比7.17%，项目总投资近433亿元。其中，湖南省入选了6个项目
，居各省市首位。

　　点　评

　　2015年9月
，财政部公布了第二批政府和社会资本合作示范项目
，其中涉及文化

、体育和旅游的项目共计16个
，占本批项目的7.77%。共涉及河北

、吉林等8个省市。对比第二批财政部PPP示范项目


，其中涉及文化、体育和旅游的项目（16个）

，第三批文化类PPP示范项目增长了一倍多
。且无论是第二批还是第三批PPP示范项目，文化类项目均以文化体育类场馆建设项目和旅游项目为主。

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