有鉴于此，顶层设计已存在并开始推进
。近期发生的一系列有关能源放开的改革，绝非只是“点”上的改革，而是顶层设计之下的“线”和“面”上的设计。只不过与自贸区“先说后做”不同，能源领域问题复杂，牵一发而动全身，高层很可能是“只做不说”或者“边做边说”，亦或是“先做后说

。”这其中的逻辑，需要市场自己去主动挖掘
。

被很多人忽视的是，今年8月中石化董事长傅成玉在香港举办公司中期业绩会时
，被问到今后石油行业开放力度究竟如何时，他表示中国政府正在推动行业的市场化改革，三中全会的改革力度会远远超出市场预期
。

不过需要说明的是，能源放开虽然名义上是向全社会资本放开
，但考虑到能源领域对资金和资质要求极高，最终放开的结果很可能是蛋糕从中石油中石化分向了其他国字头企业，就像第一轮
、第二轮页岩气招标的结果一样

，这一影响值得投资者关注。

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