此次发布的《征求意见稿》明确支持国有汽车企业与民营汽车企业开展混合所有制改革

，强强联合
，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。鼓励企业通过股权投资，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品
，共同组织生产
，提升产业集中度。

5月以来，有关新能源汽车的各项政策密集出台
。从《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》到工信部陆续发布的撤销2201款新能源车型免购置税公告
，以及2016年与2017年新能源汽车企业补贴清算的通知，背后都在折射出国家对新能源汽车行业的调控正在逐步收紧

。

事实上
，在补贴即将全面退坡以及“双积分”政策正式开始实施的驱动下，各大车企都在新能源汽车业务的发展上面临着史无前例的压力。从吉利、上汽、比亚迪等多家企业最近或即将上市的新能源汽车来看

，都有着一个共同的特点，那就是在产品整体品质、续航上都有着大幅的提升，但价格都已做到与传统燃油汽车车非常接近
，极具竞争力。

当然，这是从侧面反映了，如今中国的新能源车市场，已经从政策导向逐步迈向市场导向。有分析指出
，相关健全政策的持续推出
，更是说明政府继续推动新能源车发展决心的同时，更为看重的是产品质量。

调控逐渐趋紧

据国家发改委称
，《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》将于今年内公布实施
。目前虽然还处于征求意见阶段
，但是，已经引发了汽车行业震动。

此次发布的《征求意见稿》明确支持国有汽车企业与民营汽车企业开展混合所有制改革，强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团。鼓励企业通过股权投资，开展兼并重组和战略合作
，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度

。另外，除对汽车产业投资的“管理权限”进行了明确界定
，国家发改委有意向把汽车产业投资项目的管理权限下放到地方省政府之外
，也对燃油汽车、纯电动汽车以及汽车零部件投资项目提出了相应投资要求外，还对“股权投资导向”进行了明确规定。

全国乘用车联席会秘书长崔东树对时代周报记者表示
，这份征求意见稿的目的很明确，就是明示所有车企
，不管新能源汽车时代何时到来
，车企都要对传统燃油车的产能进行转换
。《征求意见稿》涵盖传统燃油车、新能源汽车
、智能汽车等多个领域，涉及汽车产业的投资、监管等多个方面，特别是禁止新建燃油汽车企业
，控制乘用车和商用车类别生产能力
，防止产能扩张无序
，这些都体现了政策的一惯性严格
。

此外
，为了防止出现“僵尸车型”等情况
，工信部对免购置税资格的新能源车型名单实行动态管理

，如果新能源车型在一定时期内没有产量
，将撤销免征购置税的资格。根据5月22日，工信部发布撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单显示
，有1882款新能源车从免购置税目录中撤销，其中，新能源乘用车方面，北汽、比亚迪、江淮
、东风等24家车企的100个车型被撤销。在一个多月的时间里
，工信部连续两次发布撤销公告
，足以说明国家对新能源车行业的重视
，免购置税优惠政策将在2020年底全线退出
，这对车企来说，将是一个严峻的考验
。

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