规模庞大的海上风电在建项目逐渐并网，却也正在遭遇沿海地区负荷增速“换挡”，调峰资源稀缺等风险，未来解决消纳问题的最优解是什么?

截至今年3月
，全国已投运海上风电项目容量只有369.5万千瓦，但累计在建容量达到1000.38万千瓦。此外，全国已核准(核准公示)未开建的海上风电项目容量达到4138万千瓦。

中国海上风电项目主要集中在广东、江苏、浙江、福建等沿海经济发达省份，靠近负荷中心且当地具备承受较高电价的能力，这本是海上风电消纳的优势条件

。但2019年上半年以来，苏
、闽、粤三地负荷增速低于全国平均水平，同时，电力规划设计总院苏辛一曾公开表示
，当一个省的海上风电装机容量达到千万千瓦时就可能面临调峰问题
，主要原因在于沿海地区需要接受大量不参与调峰的外来电
，核电装机规模较大且同样不参与调峰，这可能挤占新能源的消纳空间
。

未来消纳或承压

未来海上风电的消纳情况与当地的电源规模
、负荷增长以及外送能力密切相关。“当一个地区的电源出力与外送能力之和小于等于当地负荷，这个地区的消纳能力就没有问题。”江苏省电力设计院电网公司系统部副主任王震泉在2019中国新能源高峰论坛上表示。

如果负荷增速与新能源装机增速保持一致
，消纳并不会成为未来海上风电发展的掣肘
。但随着全国用电量增速放缓，未来海上风电消纳形势将可能变得严峻
。

今年上半年

，全社会用电量增速为5.0%
，较上一年有所回落。国家能源局发展规划司司长李福龙在2019年上半年能源形势新闻发布会上表示，从国际经验来看，产业结构转型
、服务业比重提升的过程通常伴随着用电增速下降，因此，当前和今后一段时间
，用电量从前些年的高速增长阶段“换挡”至当前的中速增长阶段是必然趋势。

江苏
、福建和广东是国内海上风电在建项目最为集中的三个省份
，占到全国累计在建容量的87.7%
。今年上半年，江苏、福建和广东的全社会用电量同比增速均低于全国全社会用电量增速。

2019年1月—6月全社会用电量和统调最高负荷

数据来自江苏能源监管办、福建能源监管办
、南方电网

同时，广东和江苏需要接受不参与调峰的区外来电，省内核电机组按基荷运行不参与调峰
，福建则主要由于省内核电装机占比较高，上述三个省份的电网调峰形势日益严峻
。江苏电网曾测算，到2020年

，如果3900万千瓦的区外来电不参与调峰
，则全省调峰缺口将达到1200万千瓦。

如果电网调峰资源未能相应增加，那么只能将弃风弃光作为暂时性的调峰手段，这将在一定程度上压缩海上风电的消纳空间。

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