经营性电力用户中
，不符合国家产业政策的电力用户暂不参与市场化交易，产品和工艺属于《产业结构调整指导目录》中淘汰类和限制类的电力用户严格执行现有差别电价政策
。符合阶梯电价政策的企业用户在市场化电价的基础上继续执行阶梯电价政策。

(二)经营性电力用户的注册。我省电力现货市场正式运行后，符合国家产业政策的经营性电力用户、具备直接参加电力现货交易条件的，均可根据我省电力市场交易规则及我省相关规定向山东电力交易中心申请注册。按照规范有序稳妥的原则，分步实施

，三年内放开符合条件的经营性电力用户。2020年底前优先放开年电量400万千瓦时以上(单个用电地址)电力用户，2021年底前放开全部符合条件的高压经营性电力用户，2022年底前放开全部符合条件的低压经营性电力用户。各类电力用户在交易平台注册后，即视为进入市场，取消执行政府定价。

(三)支持中小用户参与市场化交易。中小用户有选择是否参与市场化交易的权利。选择参与市场交易的中小用户

，可由售电公司代理参与交易，也可以直接与发电企业交易。选择由售电公司代理参与交易的中小用户
，需与售电公司签订代理购电合同，与电网企业签订供用电合同
，明确有关权责义务。选择不参与市场化交易的中小用户，以及选择参与市场化交易但无法与发电企业达成交易意向的中小用户，保持原有购电方式不变。

三、发电计划放开与清洁能源消纳

(一)全面放开燃煤机组非必要性发电计划。直调公用机组除保留供暖季“以热定电”发电量和满足电网安全运行所必需的发电量以外
，其它发电量原则上全部进入市场。分批放开地方公用热电联产机组(含背压机组)发电量计划，2020年年底前完成所有机组计量表计更换，2021年起，由省能源局商省发展改革委公布地方公用热电联产机组(含背压机组)名单，根据“以热定电”原则，地方公用热电联产机组原则上仅安排供暖季优先发电量计划，其他发电量全部进入市场参与交易。

(二)允许自备电厂合规进入市场
。拥有燃煤自备电厂的企业应按国家有关规定承担政府性基金及附加
、政策性交叉补贴、普遍服务和社会责任，按约定向电网企业支付系统备用费，取得电力业务许可证，达到能效

、环保要求
，成为合格市场主体后，有序推进其自发自用以外电量按交易规则参与交易。

为促进和鼓励资源综合利用，对回收利用工业生产过程中产生可利用的热能、压差以及余气等建设相应规模的余热、余压、余气自备电厂，继续实施减免系统备用费和政策性交叉补贴等相关支持政策。

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