其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税
；新购住房金额小于现住房转让金额的
，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税
。

从内容看来

，这一政策针对的人群是“卖一买一”的换房置业者，最高可以实现全部退还个税。

点评
：该政策虽然辐射面有限


，但是对于有换房需求的人来说
，却是真正的利好，有助于降低换房成本
，激活改善性住房需求。

9
、二手房“带押过户”

政策回顾：为了盘活二手房市场

，今年多个地方试行“带押过户”，包括昆明、济南

、南京、苏州
、福州、金华、宁波
、无锡等地陆续推出了新政，深入探索二手房交易、过户等环节的制度创新。

何为“带押过户”？通俗来讲，“带押过户”是指存在抵押的房产，不用提前还清贷款就可以完成交易、过户，并发放新的贷款。也就是说
，这种模式省去了原房主的赎楼费用和筹措资金的时间成本
，大大降低了二手房的交易难度
。

值得关注的是，在简化二手房交易流程上
，今年北京也出台了重磅新政
，全面试行存量房交易“连环单”业务并行办理
，这在全国属于首次
。

点评：无论“带押过户”还是“连环单”业务并行办理
，都是二手房交易过程中的政策优化，都有助于缩短交易周期
、提升交易效率，有利于激发二手房市场的交易活力，促进住房消费。

10
、北京城市更新立法

政策回顾：继深圳、广州、上海之后，北京也加入城市更新立法阵营。6月7日，北京市住建委发布《北京市城市更新条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。7月27日，北京市人大常委会首次审议《北京市城市更新条例（草案）》。11月25日
，《北京市城市更新条例》由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过
，自2023年3月1日起施行。

这是北京首次为城市更新立法。针对城市更新中的焦点、难点
、痛点问题

，条例进行了积极回应。

点评：作为全国第一个减量发展的城市，北京也是第一批城市更新试点城市之一
，对城市更新进行立法
，可有效破解城市更新中的各种难题，保障多方主体权益
。

新京报记者 段文平

编辑 武新 校对 赵琳

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