据国家发改委网站2月10日消息
，国家发展改革委
、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。

意见指出，“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架
，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系
，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制

。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系
，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量
、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局
。

意见提出
，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系
。以沙漠
、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造

，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。

意见提出，建立清洁低碳能源重大科技协同创新体系。建设并发挥好能源领域国家实验室作用，形成以国家战略科技力量为引领
、企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的能源技术创新体系，加快突破一批清洁低碳能源关键技术
。

意见提出
，完善支持能源绿色低碳转型的多元化投融资机制
。加大对清洁低碳能源项目、能源供应安全保障项目投融资支持力度
。通过中央预算内投资统筹支持能源领域对碳减排贡献度高的项目，将符合条件的重大清洁低碳能源项目纳入地方政府专项债券支持范围
。推动清洁低碳能源相关基础设施项目开展市场化投融资
，研究将清洁低碳能源项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点范围。完善能源绿色低碳转型的金融支持政策
。探索发展清洁低碳能源行业供应链金融。鼓励符合条件的企业发行碳中和债等绿色债券等
。

附：国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

发改能源〔2022〕206号

各省
、自治区

、直辖市人民政府

，新疆生产建设兵团
，国务院有关部门，有关中央企业，有关行业协会：

能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，大力推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和工作

，以及加快构建现代能源体系的重要举措。党的十八大以来
，各地区、各有关部门围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施
，推动太阳能、风能、水能、生物质能
、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，但现有的体制机制
、政策体系、治理方式等仍然面临一些困难和挑战，难以适应新形势下推进能源绿色低碳转型的需要。为深入贯彻落实《中共中央
、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关要求，经国务院同意，现就完善能源绿色低碳转型的体制机制和政策措施提出以下意见
。

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