为促进清洁低碳能源产业链一体化技术进步，《意见》提出依托大型新能源基地等重大能源工程，推进上下游企业协同开展先进技术装备研发

、制造和应用，通过工程化集成应用形成先进技术及产业化能力。

中国国际经济交流中心科研信息部部长景春梅在接受本报记者采访时表示，近年来

，我国围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施
，推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，但在体制机制
、政策体系、治理方式等方面仍然存在短板
。《意见》以碳达峰碳中和目标为统领，聚焦生产、传输、监管、交易、消费等能源开发利用的全过程，从多层次、多维度、全领域进一步明确了能源绿色低碳转型的“路线图”，具有十分重要的指导意义。

更好激发能源市场活力

在北京师范大学产业经济研究中心主任宋向清等学者看来，要加快构建清洁低碳
、安全高效的能源体系，就必须让绿色能源“活”起来
，让碳排放权、用能权和绿色电力等“动”起来
，通过建立各种交易市场实现绿色电力能源及其关联权益在企业和城市间的动态平衡，助力经济社会发展全面绿色转型。

据国家能源局有关负责人介绍，《意见》充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，通过加快推进电力市场建设

、积极推进分布式发电市场化交易、以市场化方式引导消费侧绿色低碳转型、深化能源领域“放管服”改革等举措，增强能源系统运行和资源配置效率。

能源绿色低碳转型，还将伴随着能源消费绿色升级场景的丰富。《意见》与重点行业领域碳达峰实施方案相衔接

：在工业领域，鼓励通过创新电力输送及运行方式实现可再生能源电力项目就近向产业园区或企业供电

；在建筑领域，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展；在交通领域，积极推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料
、天然气等清洁能源交通工具，不断完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施。

“无论是推动建设天然气‘双调峰’电站
，还是支持微电网、分布式电源、储能和负荷聚合商等新兴市场主体独立参与电力交易，《意见》都坚持了‘先立后破’的原则
，通过系统提出支撑能源供给侧绿色低碳转型的体制机制和政策措施
，统筹兼顾‘稳’与‘进’
。”景春梅说，落实好《意见》需要政府
、企业
、家庭等社会各方面共同努力，最大限度释放绿色能源生产消费潜力。

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