“要知道，文化消费者也是识货的

！”这是记者近日在采访中听到的一句令人印象深刻的话。

　　有一组数据眼下被不少人所熟知：我国文化消费潜在规模为4.7万亿元，而实际消费仅为1万多亿元，缺口超3万亿元

。与此同时，我国电视剧产量每年在1.5万集左右
，居世界第一
。电影产业迎来了爆发式增长，而大量粗制滥造的影片连上映机会都没有
。每年图书出版约30万种
，而产生的实际影响力相当有限
。

　　产能惊人
、精品不足
、无效供给、结构性矛盾
，文化产业同样需要一场系统性的供给侧改革
，才能面对公众要求越来越高、品味越分越细的多元化文化消费时代。

　　文化产业是省委
、省政府确定的推动产业转型升级的新兴主导产业之一，对全省经济贡献率超过6％
，是我省四大产业结构转型升级的着力点和经济发展的新增长点。去年以来
，我省文化产业积极适应经济发展新常态，把供给侧结构性改革作为突破口，抓住制度供给
、要素供给
、产品供给三个关键环节精准发力，深化文化体制改革，加快培育文化新业态，完善文化市场体系，促进产业有效投资和融合发展，有力推进了文化产业转型升级。

　　顶层设计释放市场活力

　　文化产业的供给侧改革，离不开体制机制的支撑和保障，而其中政府的顶层设计尤为关键
。文化产业体系的构建是一个复杂的系统工程，只有破除了体制性障碍，才可能真正实现文化资源要素的结构性调整
。

　　首先
，我省的相关文化部门围绕优化作为市场主体的文化企业的生态系统
，在整合存量文化资源
、转变政府职能上下功夫，形成有利于产业转型升级的发展环境。例如，整合新华书店全省出版发行网络资源，建设新华物流配送公司
；支持海都公众服务公司采取授权加盟
、合资合作等形式在全国8省16城成立连锁企业，建立O2O益民服务云平台，指导海都公众服务
、海都购物网股份制改造、上市融资、股权激励试点
；推动福州市整合历史街区、旅游、体育场馆、影视传媒等资源，组建涵盖历史文化街区经营、文化旅游
、影视传媒、文化艺术、产权交易五大领域的我省最大的非银行金融投资集团福州文投集团，集团资产约76亿元
，奥体中心移交后
，资产将超过100亿元。

　　其次，推进文化单位经营管理机制改革创新

，着眼于激发文化单位生产创作活力，以提升文化产品供给的创新
、质量和效率。我省推动省属文艺院团实行企业化管理、市场化经营，采用剧目制
、制作人制、公司制等方式创新生产经营机制
，涌现出《丝海梦寻》等一批叫好又叫座的精品
，中央电视台新闻联播专门作了报道。省广电网络集团同步推进广电网络整合与股份制改造重组
，建立全省一网管理体制，健全完善公司法人治理结构
。2015年集团实现总收入超过26亿元
、利润近5亿元，全省数字电视用户数字化率达93.7%、居全国前列
。

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