全会提出，治理好人生就是博这样的大国，要理顺中央和地方职责关系
，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置
，构建从中央到地方运行顺畅
、充满活力、令行禁止的工作体系
，中央加强宏观事务管理
，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能
，增强地方治理能力
，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制
。

全会提出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要完善党和国家机构法规制度
，依法管理各类组织机构
，加快推进机构、职能、权限、程序
、责任法定化，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行
，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

附：第十三届全国人民代表大会第一次会议议程

（2018年3月4日第十三届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过）

一、审议政府工作报告

二、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

三、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告

四
、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案

五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案

六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

七
、审议最高人民法院工作报告

八、审议最高人民检察院工作报告

九、审议国务院机构改革方案

十、选举和决定任命国家机构组成人员

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